사비 천도

개요

백제 성왕(재위 523~554)은 538년 봄 도읍을 웅진(공주)에서 사비(泗沘, 지금의 충청남도 부여)로 옮기고 나라 이름을 남부여(南扶餘)라 하였다. 이후 660년 백제 멸망까지 122년 동안을 사비 시대라고 한다. 도성의 중심은 부소산성과 그 남쪽 기슭의 왕궁터(관북리 유적)로 본다.

배경

475년의 웅진 천도는 고구려의 공격 속에 한 달 남짓한 기간에 다급하게 이루어졌다. 웅진은 방어에는 유리했지만 도성이 좁고 금강 범람 피해가 잦았으며, 천도 직후의 정치 불안으로 왕권도 약해져 있었다. 동성왕·무령왕 대를 거치며 나라가 안정되자, 성왕은 왕권을 강화하고 나라를 새롭게 하기 위해 새 도읍을 구상하였다.

사비는 금강을 통해 중국·왜와 이어지는 해상 교통의 요지였고, 비교적 넓은 평야를 끼고 있었으며, 특정 세력의 기반이 약한 미개발지가 많아 새 도읍을 계획적으로 건설하기에 좋았다.

경과

사비에 대한 관심은 동성왕 대부터 보였다. 동성왕은 사비 일대에서 자주 사냥했고 가림성(부여 임천 성흥산성)을 쌓았다. 무령왕 대의 사비는 웅진의 배후 생산 기지 역할을 했다.

본격적으로 천도를 결정하고 추진한 것은 성왕이었다. 성왕계 왕족과 사씨·목씨·연씨 같은 대성 귀족, 근시 관료와 신진 세력이 천도를 뒷받침하였다. 먼저 부소산성을 쌓고 이어 왕궁·능사·사원·간선도로 등 도성의 기반 시설을 차례로 조성했다. 산성과 평지 왕궁, 나성(외곽 성벽)을 갖춘 계획 도시라는 점이 사비 도성의 특징이다.

결과

성왕은 천도를 계기로 체제를 크게 정비하였다.

• 중앙에는 16관등제와 22부(部)의 관청 체제를 두었다.
• 지방은 방(方)·군(郡)·성(城) 체제로 정비하였다.
• 불교 교단을 정비하고 남조 양과 활발히 교류했으며, 왜에 불교와 학문을 전했다.

이를 바탕으로 성왕은 551년 신라·가야와 연합해 한강 유역을 되찾았다(신라의 한강 유역 확보). 그러나 553년 신라에게 다시 빼앗기고, 554년 관산성 전투에서 전사하면서 그의 중흥 사업은 미완으로 끝났다.

영향과 의의

사비 천도는 위기 속에 임기응변으로 이루어진 웅진 천도와 달리, 왕권 회복과 국가 체제 쇄신을 목표로 오랫동안 준비한 계획적 천도였다는 점에서 의미가 크다. 정림사지 5층 석탑, 부여 능산리 사지와 백제금동대향로 등 사비 시대의 유산은 백제 문화의 절정을 보여 준다.

참고 자료

• 한국민족문화대백과사전 「사비천도」
• 한국민족문화대백과사전 「사비성」
• 한국어 위키백과 「사비 천도」