1801년 정교협약은 1801년 7월 15일 파리에서 제1통령 나폴레옹 보나파르트와 교황 비오 7세가 서명한, 프랑스 제1공화국과 성좌 사이의 협약이다.1 이 협약은 1905년까지 효력을 유지하였으며, 예외적으로 알자스로렌에서는 지금도 효력이 유지되고 있다. 이 협약은 프랑스 혁명과 가톨릭 신자 사이의 국가적 화해를 추구하였고, 가톨릭 교회를 프랑스의 다수 교회로 공고히 하였으며, 교회의 시민적 지위 대부분을 회복시켰다. 이로써 독실한 프랑스 가톨릭 신자들이 혁명 국가에 품었던 적대감이 해소되었다. 협약은 혁명 중에 몰수되어 매각된 방대한 교회 토지와 기부재산을 되돌려주지는 않았다. 망명이나 은신에서 돌아온 가톨릭 성직자들은 전통적인 교회에서 전통적인 직무를 다시 맡았다. 혁명 정권의 성직자 민사 기본법을 받아들였던 성직자를 계속 고용한 교구는 극소수에 불과했다. 협약은 교황권에 많은 권한을 돌려주었지만, 교회와 국가의 관계 균형은 보나파르트에게 확실히 기울었다. 그는 주교를 선택하였고 교회의 재정을 감독하였다.23
보나파르트와 교황은 모두 이 협약이 유용하다고 여겼다. 프랑스가 지배하던 지역, 특히 이탈리아와 독일에서도 비슷한 협정이 체결되었다.4
역사
혁명 기간 동안 국민의회는 교회 재산을 가져갔고, 교회를 국가의 한 부서로 만들어 사실상 교황의 권위에서 분리한 성직자 민사 기본법을 공포하였다. 당시 국유화된 갈리아 교회가 프랑스의 공식 교회였지만, 그 실체는 사실상 가톨릭이었다. 이 민사 기본법은 가톨릭 교회와 프랑스 정부의 관계 변화에 대해 방데 사람들의 적대감을 불러일으켰다. 이후의 법들은 전통적인 그레고리력과 기독교 축일을 폐지하였다.5
협약은 각 당사자 측 대표 3명씩으로 구성된 위원회에서 작성되었다. 당시 프랑스 공화국의 제1통령이었던 나폴레옹 보나파르트는 자신의 형 조제프 보나파르트, 국가평의원 에마뉘엘 크레테, 신학 박사 에티엔알렉상드르 베르니에를 임명하였다. 교황 비오 7세는 추기경 에르콜레 콘살비, 추기경 주세페 스피나,6 코린토의 대주교, 그리고 그의 신학 고문인 카를로 프란체스코 마리아 카셀리 신부를 임명하였다.7 해외에 있거나 자국으로 돌아온 프랑스 주교들은 협상에 참여하지 못했다. 최종적으로 합의된 협약은 사실상 그들을 무시하였다.8
협약은 교황청과의 일부 관계를 회복시켰지만, 대체로 국가에 유리하였다. 협약은 이전 프랑스 정권들보다 교황에 대해 더 큰 권력을 행사하였고, 혁명 중 잃은 교회 토지는 반환되지 않았다. 나폴레옹은 종교의 역할에 대해 실용주의적 접근을 취하였다.9 그는 이제 프랑스 가톨릭 신자들의 호감을 얻는 동시에 정치적 의미에서 로마를 통제할 수 있게 되었다. 나폴레옹은 1801년 4월 형 뤼시앙에게 "능숙한 정복자들은 사제들에게 얽매이지 않는다. 그들은 사제들을 억제할 수도, 이용할 수도 있다."라고 말한 적이 있다.10 그는 협약의 일부로 유기 조항이라고 불리는 또 다른 법률 체계를 제시하였다.
내용
프랑스와 교황 비오 7세 사이의 1801년 협약의 주요 조항은 다음과 같다.
- "가톨릭은 프랑스 국민 대다수의 종교다"라는 선언이 담겼으나, 가톨릭은 국가 공식 종교가 아니며, 특히 개신교도에 대한 종교의 자유를 유지한다.
- 교황은 주교를 해임할 권리를 가졌으나, 프랑스 정부는 1516년 볼로냐 협약 이후 여전히 주교를 임명하였다.
- 국가가 성직자의 급여를 지급하고, 성직자는 국가에 대한 충성 서약을 한다.
- 가톨릭 교회는 1790년 이후 몰수된 교회 토지에 대한 모든 권리 주장을 포기한다.
- 일요일이 "축일"로 다시 제정되었으며, 1802년 4월 18일 부활 주일부터 시행되었다. 폐지되었던 프랑스 공화력의 나머지 부분은 1806년 1월 1일까지 전통적인 그레고리력으로 대체되지 않았다.
조르주 구아요에 따르면, 1802년 4월 공포된 "유기 조항"이라고 불린 법률은 여러 방식으로 협약의 정신을 침해하였다.8 이 문서는 가톨릭이 "프랑스인 대다수의 종교"라고 주장했으면서도, 개신교 신자와 유대인도 국가가 인정하였다.
이 협약은 1905년 법으로 정교분리 원칙에 따라 폐지되었다. 그러나 1905년 법이 통과될 당시 해당 지역이 독일 제국의 통치 아래 있었기 때문에, 협약의 일부 조항은 알자스모젤 지방법에 따라 알자스로렌 지역에서 여전히 효력을 유지하고 있다.
더 읽을거리
- Aston, Nigel. Religion and revolution in France, 1780-1804 (Catholic University of America Press, 2000), pp. 279–315.
- Consalvi, Ercole (1866). J. Crétineau-Joly (ed.). Mémoires du Cardinal Consalvi, avec une introduction et des notes de J.Crétineau-Joly (in French). H.Plon.
- Crétineau-Joly, Jacques (1869). Bonaparte, le concordat de 1801 et le cardinal Consalvi; suivi, Des deux letters au père Theiner sur le pape Clément XIV (in French). Paris: H. Plon.
- Roberts, William. "Napoleon, the Concordat of 1801, and Its Consequences." in: Frank J. Coppa, ed., Controversial Concordats: The Vatican's Relations with Napoleon, Mussolini, and Hitler (1999) pp: 34–80.
- Sévestre, Emile (1905). L'histoire, le texte et la destinée du Concordat de 1801 (in French) (seconde ed.). Paris: Lethielleux.
- Theiner, Augustin (1869). Histoire des deux concordats de la République française et de la République cisalpine conclus en 1801 et 1803 entre Napoléon Bonaparte et le Saint-Siège--: suivie d'une relation de son couronnement comme empereur des français par Pie VII--d'après des documents inédits, extraits des archives secrètes du Vatican et de celles de France (in French). Vol. Tome I. Bar-le-Duc: L. Guérin & cie.
- Walsh, Henry Horace. The Concordat of 1801: A Study of the Problem of Nationalism in the Relations of Church and State (Columbia University Press, 1933).
주석